一、现存民政部登记在册:
1.林区。
神农架林区原分属房县、兴山、巴东,年5月28日建置至今。
2.特区。
六枝特区原分属六枝、镇宁、普定,年2月22日建置至今。期间原六枝县更名郎岱县,后于年12月2日并入六枝特区。
3.县辖区。
涿鹿县下辖的南山区,该区是年由赵家蓬区更名而来,貌似是目前仅存的县辖区。
4.盟、旗、苏木、嘎查。
内蒙古特有的行政区划,发源于清代并沿用至今。
5.民族区。
例如梅里斯达斡尔族区、瀍河回族区、管城回族区、顺河回族区、回民区。
6.牧民委员会。
貌似青海省有这种行政区划?
7.新区。
上海浦东新区、天津滨海新区、沈阳沈北新区,这仨应该是仅有的市辖区和经济功能区同名。
8.地区。
①大兴安岭地区、阿里地区、阿克苏地区、喀什地区、和田地区,这些都是省直属的地区。
②塔城地区、阿勒泰地区,这俩比较特殊,名义上都是受伊犁哈萨克自治州管辖。
9.直筒子市。
东莞市、中山市、嘉峪关市、儋州市目前是全国仅有的不设市辖区的地级市。
10.师市、团镇。
新疆生产建设兵团推行师市合一体制,目前已成立石河子、阿拉尔、图木舒克、五家渠、北屯、铁门关、双河、可克达拉、昆玉、胡杨河等名义上的县级市,团也对应设置镇。
11.扎赉诺尔区。
该区比较奇特,虽然于年3月25日经民政部登记在册,名义上成为呼伦贝尔市扎赉诺尔区,但实际上还是由满洲里市代管,跟着满洲里市过日子,形成了罕见的县代管县局面。
12.龙港市。
该县级市由原苍南县龙港镇改制而来,目前没有设置街道和乡镇,社区由县直辖。
另有三亚市海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区同样直辖社区和村。
13.矿区。
作为社会主义建设的产物,目前仍有井陉矿区、峰峰矿区、鹰手营子矿区、白云鄂博矿区以及阳泉市的矿区作为市辖区存在。
二、已废除:
1.工农区。
金口河工农区已改为金口河区,华云工农区已改为华蓥市,白沙工农区则和万源县合并设立万源市。
2.管理局。
阳明山管理局和梨山建设管理局均已撤销,原辖区域目前分属台北市和台中市。
三、现存特殊情况:
1.县辖市。
目前台湾省仍有彰化、屏东、竹北、员林、斗六、台东、花莲、头份、南投、宜兰、苗栗、马公、朴子、太保共十四个县辖市。
2.里、邻。
目前台湾省有此两级行政区划,前者接近对应内地的社区,后者对应内地的居民小组或村民小组(自然村)。
3.山地原住民区。
台湾省目前在高雄(那玛夏、桃源、茂林)、台中(和平)、新北(乌来)、桃园(复兴)四地市原住民聚居地设置有山地原住民区,以保障地方原住民自治。
四、现存实际行政区划(实土)。
1.地区办事处。
北京市城乡结合部地段特有的行政区划,为乡镇向街道办过渡的特殊机构。各“地区”名义上保留原有乡/镇区划名称,地区办事处则与乡/镇政府合署办公,属典型的“一套人马、两块牌子”,例如良乡地区/良乡镇。
2.四川省汶川县卧龙特别行政区。
该区由卧龙镇和耿达乡组成,名义上属汶川县,实际由四川省林业厅负责管理,辖区与四川卧龙国家级自然保护区完全重合,同时与国家林业局卧龙自然保护区管理局合署办公。
3.行政管理区。
①县级管理区。
这类管理区中,最出名的莫过于当年因洪黔合并、利益分配不均搞出大新闻的洪江管理区。因黔阳仍然是民政部登记在册的洪江市合法编制使用者,故而有延续至今的两个洪江问题。
除洪江外,目前中国仍然存在大通湖、西湖、西洞庭、回龙圩、金洞、屈原、塞北、察北、乌拉盖、汉沽、龙感湖等管理区。
②华侨管理区。
这类管理区多见于广东,有汕尾市华侨管理区、岗侨管理区、普宁华侨管理区、大南山华侨管理区。
4.高新技术产业开发区。
①国家级高新技术产业开发区。
以广东省为例,目前比较出名的有中山火炬高技术产业开发区、惠州仲恺高新技术产业开发区、东莞松山湖高新技术产业开发区、肇庆高新技术产业开发区。其中中山火炬与中山港街道一体两面;惠州仲恺实际管辖名义上属惠城区的陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖五镇街;东莞松山湖实际管辖大朗、大岭山、寮步三镇部分区域,并有扩展至石龙、石排、茶山、横沥、东坑、企石等镇的计划,意图实质性形成松山湖功能区;肇庆高新则与大旺华侨农场、大旺综合经济开发区三位一体,故而以大旺名称更为人所知。
②省级高新技术产业开发区。
以阳江市为例,该市的平冈镇名义上属江城区,然鹅实际由阳江高新技术产业开发区管辖。
5.大柴旦行政区。
该行政区下辖柴旦、锡铁山两镇,在茫崖行政区和冷湖行政区合并设立茫崖市后,成为仅存的行政区。
6.新区。
①国家级新区。
这类新区中目前最有名气的当属雄安新区,实际负责管理名义上属于保定市的雄县、容城、安新三县,同时高阳的龙化乡由安新托管,沧州市任丘市的鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡由雄县托管。
市辖区行政区划完全重合、但名字不一致的情况,例如广州南沙新区和广州市南沙区、青岛西海岸新区和青岛市黄岛区。
地级市全域作为新区,可参见舟山群岛新区和浙江省舟山市。
②省级新区。
这类新区中目前转正的有南昌红谷滩新区,年12月13日设立了南昌市红谷滩区。
至于更有名气的还有深圳大鹏新区,该新区名义上仍属龙岗区,但在深圳坪山新区转正后就和龙岗区被隔开,形成了飞地。
③市级新区。
这类新区相对不太出名,但也有一定存在感,例如河源江东新区,该区年5月20日正式挂牌成立,实际管辖临江镇、古竹镇和城东街道。
7.经济技术开发区。
①国家级经济技术开发区。
这类开发区目前最有名气的应该是洋浦经济开发区,该区管辖范围不属于海南省任何地级市,原在年就有规划,但在两年后遭到李先念为首的全国政协质疑,其后因赵失势一度搁浅,直至年3月9日才正式批准设立。
广东省范围内,比较知名的有惠州大亚湾经济技术开发区,目前实际管辖名义上属惠阳区的澳头街道、霞涌街道以及淡水街道分出的大亚湾西区。
②省级经济技术开发区。
这个资料真的难找,也不知道重庆市万盛经济技术开发区是否可以归入此类别。
万盛经开区原本是民政部登记在册的万盛区,年10月24日与綦江县合并设立綦江区,原万盛区改设万盛经济技术开发区。然鹅年4月10日原万盛区民众上街散步,于是万盛经开区实质性变相恢复原万盛区职能,只在名义上属于綦江区。
还有一个不知道是否算数的,就是阳江市海陵岛经济开发试验区,该区实际管辖名义上属江城区的闸坡镇。
8.综合实验区。
福建省平潭综合实验区,最早于年7月建置,该区管辖范围与名义上属福州市的平潭县完全重合,所以出现区党工委、管委会和平潭县四套班子同时存在的情况。
9.深汕特别合作区。
该区年2月11日建置,最初由深圳和汕尾共管,年9月21日治权转归深圳,实际管辖名义上属海丰县的鹅埠、小漠、鮜门、赤石四镇和园墩林场。貌似居民户口算坪山区?
10.大兴安岭四区。
呼中区、新林区、加格达奇区、松岭区的特殊之处在于:
四区分别对应的林业局才是合法编制;
四区的人口数据计入呼玛县;
呼中区、新林区名义上属黑龙江省呼玛县,加格达奇区、松岭区名义上属内蒙古自治区鄂伦春自治旗;
然鹅大兴安岭地区行政公署在加格达奇区,并且黑龙江维持对加格达奇和松岭的管理,要年年向内蒙古付款。
上述情况,近溯可至林业会战,远溯可至伪满分割黑龙江省。
11.西藏设治的青海辖地。
因年冬大雪灾,青海省好心借出草场救济西藏受灾牧民,结果到最后灾民们不走了,但又不肯接受青海省管治,于是形成了主权归青海、治权归西藏的和稀泥局面。目前西藏在占领的青海土地上设置有安多县的雁石坪镇、岗尼乡(部分)、玛曲乡、色务乡(部分)、玛荣乡、多玛乡,聂荣县的永曲乡(部分)、查当乡(部分)、当木江乡(部分),巴青县的岗切乡(部分)、玛如乡(部分)、江绵乡(部分)、贡日乡(部分)。
值得注意的是,加、松问题和这个问题不具备可比性,因呼伦贝尔系年12月1日在伪满统治下才自黑龙江省分离,并辗转划归内蒙古,而青藏之间的界线系清世宗时即以划定。
12.杨凌农业高新技术产业示范区。
该地级区年7月29日建置,由陕西省直辖并和相关中央部委共管,然鹅其管辖范围仍与名义上的咸阳市杨陵区重合,所以出现了父子同时是兄弟的情况。
13.团/场。
这类主要是未实行师市合一、但又属新疆生产建设兵团的插花地,多以农场之名存在。
黑龙江农垦系统也存在类似情况。
14.甘肃矿区。
地级行政管理区,位于玉门市境内。
15.昆明倘甸产业园区轿子山旅游开发区。
很长的名字,实际管辖东川的红土地镇、舍块乡,禄劝的转龙镇、雪山乡、乌蒙乡,寻甸的倘甸镇、凤合镇、联合乡、金源乡,既是昆明的县级管理区,又定义为寻甸的类似乡级单位。
五、其他特殊情形。
1.香港十八区只是区议会分区,并非行政区划。
2.澳门的堂区只是沿用葡占时期以天主教堂定义区域做法,并非行政区划,路氹填海区和澳门新城区不属于任何堂区。
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